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实施短缺药品停产报告、从重从快查处原料药垄断 短缺药如何保供稳价国办给出“意见”

2019-10-21 点击:1946
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摘要

[执行药品短缺停止生产的报告,从对重度短期药品垄断短缺药品的严厉调查中如何保证国家药品价格的办公室给予“意见”]国务院办公厅第《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》号,要求从药品采购,使用,储备和价格监督等方面采取措施,促进药品短缺。 (每日经济新闻)

您还记得今年早些时候某些地方供不应求的常用药品如扑尔敏,甘草片,香气和水吗?随后是药品价格相应上涨。稳定的药品供应关系到人民的健康和安全,一直是社会高度关注的问题。

近日,国务院办公厅发布了《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》(以下简称《意见》),要求从药品采购,使用,储备和价格监督等方面采取措施,促进稳定药品的供应。

《意见》建议管理药品清单短缺情况,并执行有关药品短缺的报告,停止生产;建立健全毒品短缺的正常储备机制;按照最严格的标准调查和处理原材料和制剂的垄断。

先前的官方调查数据显示,在3,200多种常用药品中,今年有200多种价格上涨,重点是一些药品短缺,紧急情况(紧急)和一些非处方药。预计该《意见》的引入将有效地抑制这种现象。

重新审查原材料垄断的最严格标准

此前,在8月16日召开的国务院常务会议上,已决定加强普通药品的供应并稳定价格措施,以确保对药品的需求并减轻负担。

8月22日,国务院办公厅对该决定进行了例行通报。由于药品涨价的原因,国家卫生保护局副局长陈金玉表示,目前的市场监管机制仍然不足。大多数提价药品具有市场容量小,竞争不足的特点。它们在临床上通常是必需的,缺乏替代,并且易于出现。 “缺乏强制上涨”的局面。

第二,上游原料药的垄断价格上涨也是重要原因。一些药品或原料药生产环节高度集中,原料药的分销渠道易于控制,利用垄断控制来获取非法利润。

此外,还有客观的成本因素。例如,人工成本的增加,产品质量的提高以及环保投资的增加也导致合理成本的增加,这对历史价格较低的药品产生了更大的影响。

针对这些悬而未决的问题,陈锦熙明确表示,他应该积极应对药品价格的过高上涨,建立健全的长期监管机制,同时注重深化改革的基础。

记者注意到,该01003010明确指出,在加强药品价格监督执法方面,明确指出,最严格的标准应当依法查处,例如对原料药的垄断。物资,准备,价格违法等。依法追究刑事责任,坚决处置有关责任人,形成有效震撼。

第三方医疗服务平台,麦克斯韦(Maxwell)的创始人史立臣(Shi Lichen)的创始人告诉记者《意见》,对原料药公司施加的罚款与这些公司因垄断而获得的利润相比,还不足以受到惩罚。大型企业垄断原材料可以获利1亿元以上,但大多数的处罚只有几十万元或几百万元。考虑到毒品不是普通物品,应根据销售情况予以更严厉的处罚。

此外,01003010还清楚地分类并正确处理了某些药物价格过度上涨的问题。涨价不合理,违法的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。如果涨价是不合理的,但不构成违法行为,则访谈会敦促企业主动予以纠正,并在必要时采取措施,例如公开曝光,中止网络和纪律处分。

《每日经济新闻》强调,我们在今年12月底之前敦促一群企业主动纠正不良行为,暂停采购一批异常涨价的药品,并对一批涉嫌违法行为进行处罚。价格违规,欺诈性欺诈或严重不诚实。企业曝光了一些典型的异常提价和垄断的案例,使药品价格的快速上涨得到了遏制。

建立全国荒药信息采集平台

国家卫生委员会副主任曾以新说,中国已经建立了覆盖公共医疗机构的药品短缺直接信息系统,但有关原料生产,采购和使用的信息还没有由中国联通共享。

例如,如果制药公司由于某种原因停止生产,则肯定会导致下游药品短缺。因此,必须收集有关关闭制药厂的信息,以便及时进行监视和警告。此外,药品采购和储备政策不足的情况有待改善。

对于类似情况,此《意见》提出了有针对性的解决方案。

在提高监测响应的敏感性和及时性方面,《意见》提出:建立国家药品短缺多源信息收集平台,国家药品供应支持咨询机制牵头单位和行业与信息化,医疗安全,药品监督管理等有关部门建立了协调的监督机制,实现了原料,制剂的注册,生产,采购,价格等信息的共享,完善了经营监控和预警标准。以动态监视和实时监视,并形成定期监视。报告以加强协作响应。同时,要做好药品清单短缺管理工作,落实药品短缺报告。

在空头药品采购中,实行直挂式采购政策,针对国家和省级药品短缺清单上的品种,允许企业在省级药品集中采购平台上报价,直接联网,医疗机构独立购买。

同时,严格进行药品购置绩效管理。省级医疗保障部门依靠省级集中药品采购平台,定期监测药品的投放速度,进货量,付款结算等情况,严格管理药品的买卖,并依法对企业进行处罚。合同规定按照合同规定执行。药品分销的短缺绝不能限制企业的分销,也不受“两票制”的约束。

建立健全药品短缺储备机制

《意见》为促进基本药物的优先使用和合理使用,建议在政府经营的基层医疗机构,二级公立医院和三级公立医院中,配备基本药物的产品的比例应逐渐低于原则。 90%,80%,60%促进了各级医疗机构基于基本药物的“ 1 + X”的形成(“ 1”是国家基本药物清单,“ X”是非基本药物,已确定(由地方当局负责)用药模式可以优化和调整用药结构。

同时,优化医疗机构药品的管理和使用。指导医疗机构推广,建立紧急(抢险),抢救药品等专用药品库存预警线。动态更新临床短期药物使用指南。鼓励有条件的地方探索向公众披露有关医疗机构和社会药房出售的药品类型的方法,并开放购买药品的渠道。

为解决药品短缺问题,除上述措施外,还应建立多级供应体系。

《意见》指出,有必要建立健全的药品短缺储备机制。在明年6月底之前,优化中央和地方药品储备结构,增加药品储备的短缺。充分发挥省级药品储备职能,筛选一批临床上必需,剂量不确定,容易短缺的药品。鼓励大型医药流通企业积极履行社会责任,发挥“储库”作用。鼓励大型药品流通企业为临床急诊,抢险,抢险等常用药品设置合理的库存预警线。

此外,有必要提高药品生产的生产能力和质量水平。 《意见》显然,今年我们将结合药品供应需求和国家布局,推进两个小型药品(短期药品)集中生产基地的建设,增加小型药品的数量。实现40种稳定生产和供应的药品(短期药品)。到2020年,将稳定供应100种小品种药品(短期药品)。

另外,为了增加有效的药用原料供应,《意见》建议促进制药企业与散装制药企业形成供应联盟,整合上下游优质工业资源,引导直接供应将原料药企业转变为制剂企业,鼓励原料药和制剂的整合。生产。

(文章来源:每日经济新闻)

(编辑:DF522)

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